La Eventual Adopción de Medidas Provisionales y Cautelares en el Procedimiento Administrativo Sancionador

DOI: https://doi.org/10.22201/ppd.26831783e.2022.17.252
Palabras clave: Medidas provisionales, medidas cautelares, procedimiento administrativo sancionador, oportunidad, urgencia, necesidad, proporcionalidad, motivación, impugnabilidad

Resumen

En este artículo académico se propone reflexionar en qué casos procede la eventual adopción de las medidas provisionales o también llamadas medidas cautelares en el desarrollo del procedimiento administrativo sancionador. Se aborda el tema de la justificación del por qué y para qué existen estas instituciones jurídicas; su regulación en algunos países de Iberoamérica como son España, El Salvador, México, Ecuador y Perú; sus características; requisitos, pero, de manera especial, se enfatiza en el requisito de la motivación; la posibilidad de impugnación de estas; y, finalmente, se anotan unas reflexiones que son el resultado del estudio de las fuentes consultadas, desde la normativa comparada, la doctrina y la jurisprudencia.

Descargas

La descarga de datos todavía no está disponible.

Biografía del autor/a

Jaime Andrés Villacreses Valle

Profesor de Derecho Administrativo en Pregrado y Posgrado. Ha dictado las materias de Derecho Administrativo y Contencioso Administrativo en la Universidad de las Américas-UDLA (Quito-Ecuador, Universidad Internacional SEK (Quito-Ecuador) y en la Universidad Andina Simón Bolívar, sede Ecuador. Presidente del Instituto de Estudios de Derecho Administrativo y Social (IDEAS) de Ecuador. Miembro del Foro Iberoamericano de Derecho Administrativo (FIDA). Ex Asociado Senior en Robalino Abogados (Ex Ferrere abogados). Candidato Doctoral en Derecho Administrativo Iberoamericano por la Universidad de la Coruña-España. Especialista Superior y Magíster en Derecho Administrativo por la Universidad Andina Simón Bolívar. Especialista Superior en Contratación Pública por la misma universidad. Experto en Derecho Administrativo por la Universidad Nacional Autónoma de México (UNAM). Abogado por la Universidad de las Américas (UDLA). Ex Asesor de la Sala Especializada de lo Contencioso Administrativo de la Corte Nacional de Justicia.

Citas

Fuentes consultadas:
1. Normativa:
Ecuador, Código Orgánico Administrativo (“COA”), publicado en el Registro Oficial Suplemento N° 31 de 7 de julio de 2017.
El Salvador, Ley de Procedimientos Administrativos, publicada en el Decreto N° 856 de 15 de diciembre de 2017.
España, Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas.
México, Ley Federal de Procedimiento Administrativo, publicada en el Diario Oficial de la Federación el 4 de agosto de 1994.
Perú, Ley del Procedimiento Administrativo General o Ley N° 27444.
2. Hemerografía:
Blanquer Criado, David. El inicio del procedimiento administrativo: los actos administrativos 3.2. Esfera. Valencia: Tirant lo Blanch, 2020.
Gómez Tomillo, Manuel, y Sanz Rubiales, Íñigo. Derecho Administrativo Sancionador. Teoría General y Práctica del Derecho Penal Administrativo. Segunda edición. Navarra: Thomson-Aranzadi, 2010.
Nieto, Alejandro. Derecho administrativo sancionador. Quinta edición.
Madrid: Tecnos, 2012.
Sánchez Morón, Miguel. Derecho Administrativo. Parte General. Décimo séptima edición. Madrid: Tecnos, 2021.
Silva de Lapuerta, Marta, García Malsipica, Silvia, Herranz Vega, Mariano, España, y Ministerio de Justicia. Abogacía General del Estado. Servicio Jurídico del Estado. Manual de Derecho Administrativo Sancionador. Tomo I. Tercera. Navarra: Thomson-Aranzadi, 2013.
Velázquez Tolsá, Francisco Eduardo. Derecho administrativo sancionador mexicano. Segunda edición. Madrid: Bosch México, 2021.
3. Jurisprudencia:
Corte Constitucional del Ecuador, Sentencia No. 11-18-CN/19 de 12 de junio de 2019, dentro del caso No. 11-18-CN.
Corte Constitucional del Ecuador, Dictamen No. 5-19-OP/19 de 4 de diciembre de 2019, dentro del caso No. 5-19-OP.
Tribunal Constitucional Español, sentencia TC 235/1998 (RTC 1998, 235).
Tribunal Supremo Español, sentencia de 7 de mayo de 1999 [RJ 1999, 4012]).
Publicado
2023-05-31
Cómo citar
Villacreses Valle, J. (2023). La Eventual Adopción de Medidas Provisionales y Cautelares en el Procedimiento Administrativo Sancionador. Revista Del Posgrado En Derecho De La UNAM, (17-2), 127. https://doi.org/10.22201/ppd.26831783e.2022.17.252
Número
Núm. 17-2 (2022): Revista del Posgrado en Derecho de la UNAM, Julio - Diciembre, 2022. TOMO II
Sección
Artículos

El autor o autores se compromete(n) a firmar una declaración autorizando la publicación en los distintos soportes y espacios de la Revista del Posgrado en Derecho de la UNAM, por lo que cederán los derechos patrimoniales sobre la obra en forma total y exclusiva a la Universidad Nacional Autónoma de México, conforme a lo establecido en el artículo 84 de la Ley Federal del Derecho de Autor y demás relativos y aplicables a su reglamento, en el entendido de que será respetado su derecho autoral sobre la obra y se les otorgará el crédito correspondiente.

P O L Í T I C A S   D E   A C C E S O   Y   R E Ú S O

La revista del Programa de Posgrado en Derecho de la Universidad Nacional Autónoma de México, se adhiere a la licencia Creative Commons  en la definición de su política de acceso abierto y reúso del material publicado, en los términos siguientes: 

  • Accesibilidad a los artículos y demás publicaciones de manera total o parcial bajo el concepto de copia, distribución, comunicación pública, acceso interactivo (por internet u otros medios), manteniendo de manera explícita el reconocimiento al autor o autores y a la propia revista (reconocimiento de autoría).
  • Advertencia de que si se remezcla, modifican los artículos o se emplean fragmentos en otras creaciones, no se puede distribuir el material modificado, ni tampoco se permite reconstruir versiones a partir de los artículos originales publicados (obras derivadas).
  • Se prohíbe el uso de contenidos de los artículos publicados, total o parcialmente, con fines lucrativos (reconocimiento no comercial).